為進一步加大招商引資力度，加快新型主導產業化進程，促進縣域經濟發展，結合昭蘇縣實際，制定本優惠政策。根據昭蘇縣資源特色，主導產業主要分為三大類：一是農業；二是牧業；三是特色旅游業。具體方向為農牧基地、生物制藥、農產品精深加工、小微企業創業、亞高原康體、商業、商貿服務、文體項目等；旅游資源綜合開發服務、旅游商品、紀念品開發及營銷、旅游基礎設施建設、旅游信息服務；能源類、礦產開發類嚴格執行自治區“一支筆”政策。

一、適用范圍

（一）凡在昭蘇縣投資新辦符合國家產業政策、環境保護和經濟社會發展要求、我縣產業定位的項目，在享受國家西部大開發政策、自治區和伊犁州優惠政策的同時，享受本政策。

（二）世界500強、國內500強企業投資1億元以上的符合國家產業政策項目；上市公司、獲得中國名牌產品或中國馳名商標的企業一次性投資額3億元以上的符合國家產業政策項目；直接收購農產品進行深加工的農業產業化龍頭且一次性投資額1億元以上的項目；產業關聯度強、技術含量高、附加值大，對本地產業發展具有重要帶動作用且一次性投資額3億元以上的項目，在享受國家、自治區、自治州招商引資優惠政策的基礎上，可實行“一事一議、一企一策”。

二、稅費政策

（一）新辦符合主導產業項目按國家、自治區有關稅收優惠政策執行。

（二）凡符合昭蘇縣主導產業的企業，如因特殊困難不能按期繳納個別費用的，政府將積極支持、協助企業申報自治區困難企業，申請延期繳納。

（三）政府按規定積極支持企業爭取國家、自治區有關稅收減免政策。

（四）對年納稅本級財政收入部分在100萬元以上的企業：

1、對符合有關法律規定條件的企業法人，可優先推薦為各級人大代表或政協委員候選人。

2、對企業實施重點保護，授予重點保護企業牌匾；縣級重大節慶活動，企業法人代表可享受“車輛綠色通行”待遇。

3、對企業作出的貢獻給予排名，每年縣委、縣政府將對排名在前的優秀企業給予表彰，企業法人給予獎勵。

4、對企業法人發放全域旅游景區一卡通；其企業組織團體參觀縣域各景區景點的，參照縣直部門機關待遇執行。

細則另見《昭蘇縣招商引資稅收優惠政策》

三、金融支持政策

（一）政府積極協調各金融機構為企業提供信貸服務；支持中小企業信用擔保機構為符合條件的企業提供貸款擔保服務。

（二）政府積極引進組建地方小額貸款公司，并鼓勵地方小額貸款公司為中小企業提供貸款服務。

（三）縣財政出資設立政策性擔保中心，對符合條件的中小企業提供融資擔保服務，中小企業可按擔保中心章程申請加入會員，并享受會員待遇申請提供貸款擔保，擔保中心收取的擔保費率不應超過銀行同期貸款利率的50%。

（四）投資者所需配套的固定資產、技改貸款及流動資金貸款，經辦金融機構根據國家有關金融法規政策，給予積極支持。

（五）投資者投資昭蘇縣農、林、牧、副、漁等項目，可以按照有關規定申請農業開發貸款。符合新疆農業綜合開發有關政策規定的，可向縣農業綜合開發辦申請列入農業綜合開發項目。具體優惠政策另見《昭蘇縣農業綜合開發產業化經營項目扶持政策》

四、財政扶持政策

（一）昭蘇縣人民政府負責各類合同內招商引資項目的“五通一平”(至廠區道路、供水、排水、供電、通訊，場地平整)基礎設施配套完善。對于“五通一平”基礎設施由投資者投入實施的，實施前由園區辦牽頭，財政局、建設局、商經信委、審計局共同測算投資額，報縣人民政府，在下一年度列入財政預算按投資額補助投資者，補助額以決算為主，決算單位即預算單位。或移交政府指定的國有企業實施，由縣財政局牽頭，建設局、商經信委、園區辦、審計局共同核算后，報本級財政支付國有企業購買服務。

（二）對符合投資者在昭蘇縣投資國家和自治區重點扶持、鼓勵發展的產業和項目(符合國家發改委《產業結構調整指導目錄》和《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》規定的產業和項目），從政策上給予優惠。

（三）對于在昭蘇縣利用荒山、荒坡等國有未利用土地投資開發有益于經濟發展和生態建設的第一產業，結合國家相關法律、法規和政策，“一事一議”給予優惠和扶持（此條例屬保留條例）；有益于經濟發展和生態建設的第一產業，填補產業空白的，結合國家相關法律、法規和政策，“一事一議”給予優惠和扶持。

（四）從事農業產業化和農產品精深加工項目、農業廢棄物二次利用項目、在農牧區新辦扶貧企業或項目、從事民族特色商品和民族手工藝品生產、加工的項目，按相關政策給予優惠和扶持。

（五）建立縣財政品牌獎勵專項基金。對首次獲得中國馳名商標、地理標志、中國名牌產品、中國農業名牌產品的企業，給予一次性30萬元獎勵；對首次獲得國家或自治區以上認證的無公害農產品、綠色農產品、有機農產品等品牌的，給予一次性20萬元的獎勵；對首次獲得新疆著名商標、新疆名牌產品、新疆農業名牌產品的企業，給予一次性15萬元獎勵（對同一產品獲得同一級別多個品牌的，只給最高等級的一個品牌一次性獎勵）。品牌獎勵專項基金由縣財政局牽頭，歸口業務主管部門審核實施。

五、土地政策

（一）所有新建項目以招標、拍賣、掛牌方式為投資者供地。

（二）所有新建項目，用地依照國土資源部《工業項目建設用地控制指標》（國土資發〔2008〕24號）執行。

（三）凡在昭蘇縣綠色工業園區內新建投資額度大、科技含量高、就業人數多、對經濟帶動作用強的重大項目，結合企業實際，可以統籌企業員工、技術人員的住宿建設用地。

六、原料保障政策

對農、林、牧等產品深加工項目、5000噸以上保鮮庫項目，政府協助企業整合土地，以出讓、投資入股、承包、租賃等多種方式，鼓勵形成“公司＋基地＋農戶”、訂單規劃種植區域等多種發展模式，扶持企業規劃建設項目原料配套基地。

七、環保政策

（一）排污標準按照國家排放標準處理；

（二）飲用水衛生標準GB7549-2006；

八、企業用工政策

（一）企業從外地引進的所需專業技術人才，在昭蘇縣工作期限5年以上的，允許申請優惠房或周轉房優惠政策。

（二）企業新招收本地員工，進行崗前培訓并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予培訓補貼。

（三）戶籍政策。固定資產投資500萬元以上的外來投資者，經本人申請，可將本人及家屬的戶口遷入我縣；凡固定資產投資1000萬元以上的外來投資企業，所聘用的全日制大專以上學歷或中、高級職稱的管理人員、技術人員，經本人申請，可按我縣戶籍管理的有關規定，持企業引進人員的有關證明材料，向所在地的公安機關辦理城鎮居民常住戶口。

（四）教育、衛生等方面。外來投資者家屬在就醫、就業、入托、就學等方面與本縣居民享受同等待遇。招商引資企業員工隨遷子女入托、入學（小學、中學）給予優先安排。

具體用工政策另見《昭蘇縣中小微企業優惠政策》、《昭蘇縣綠色工業園區優惠政策》。

九、項目管理服務

（一）對新建項目實行全程服務，在投資商提供齊全資料的基礎上，由專人為投資商代辦各類證照手續，實行限時辦結和服務承諾制。

（二）新建項目建成投產之日起，國家、自治區設定的各項行政事業性收費，能免收的給予免收，不能免收的按最低標準收取，免收項由人民政府辦公會決議后執行。

（三）實行掛牌服務制度，一個項目由一個及部門掛牌服務，跟蹤項目建設進度，負責協調解決項目建設過程中遇到的各類問題，負責落實承諾的各項優惠政策。

（四）重點招商企業實行掛牌服務制度，均由指定部門掛牌服務，服務部門跟蹤項目建設進度，負責協調解決項目建設過程中遇到的各類問題，負責落實承諾的各項優惠政策；需要到伊犁州和自治區辦理的手續，服務部門指派專人陪同企業一并協助辦理。

（五）實行“封閉式”管理，不允許任何部門向企業拉贊助、拉捐贈、搞攤派，確保企業零負擔。任何部門和個人不得擅自干預企業正常生產經營管理，不準擅自責令企業停業整頓。部門、各單位對企業進行檢查，需屬地單位主要領導批準。

十、其他政策

（一）投資者進行新產品、新技術開發，可向科技局技行政主管部門申請科技開發項目，并可按照有關規定申請使用銀行科技開發貸款，并按照國家和自治區有關規定享受優惠待遇。

（二）建立和完善獎勵示范機制，對有突出貢獻的投資者予以表彰和獎勵;對引進資金、高新技術的個人和中介組織，按所引進資金額或新增利稅總額的一定比例予以獎勵;對在招商引資工作中成績突出的單位和個人進行表彰、獎勵。獎勵辦法另行制定。

十一、投資保障

完善監督機制，健全法律保障。縣紀檢監察部門、價格主管部門要定期進行檢查，嚴厲查處針對投資企業的違法違紀問題。因非法干預給企業造成損失的，要依法賠償;情節嚴重的，予以組織處理。

十二、相關說明

對科技含量高、專利技術密集且對縣域經濟拉動作用強的項目，采取“一事一議”的辦法，在扶持內容、范圍方面提供更加優惠的政策。

十三、附則

（一）縣招商局及各相關職能部門依據職責全方位為投資者提供服務。縣招商局負責受理投資者投訴，并協調處理本優惠政策執行過程中的問題。

（二）本政策若與今后出臺的國家、自治區法律法規和政策沖突的，按國家、自治區有關法律、法規和政策規定辦理。

（三）本政策由招商引資領導小組辦公室負責解釋，自發布之日起施行，原有的規定與本辦法相抵觸的以本辦法為準。（試行期一年）