為進(jìn)一步推動(dòng)減稅降費(fèi)政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)積極財(cái)政政策落地生根，提升企業(yè)和群眾對(duì)減稅降費(fèi)的獲得感，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)昭蘇縣貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策措施任務(wù)分解方案的通知》（昭政辦明電[2019]5號(hào)）文件要求，積極開(kāi)展減稅降費(fèi)工作，現(xiàn)將10月減稅降費(fèi)落實(shí)政策情況予以上報(bào)。

一、工作開(kāi)展情況

1、關(guān)于減稅工作。

（1）認(rèn)真落實(shí)深化增值稅改革

一是多部門(mén)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，打通稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳“最后一公里”。昭蘇縣減稅辦聯(lián)合昭蘇縣疫情防控指揮部、昭蘇縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、昭蘇縣社會(huì)保險(xiǎn)管理局等多家單位，認(rèn)真梳理各項(xiàng)優(yōu)惠政策及疫情期間稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，通過(guò)電話、短信、微信等非接觸式宣傳方式，結(jié)合昭蘇縣“偏、遠(yuǎn)、散”等實(shí)際，改變以往“大水漫灌”式輔導(dǎo)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保對(duì)全縣660戶企業(yè)、4750戶個(gè)體工商戶和309戶行政事業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠政策送到位，尤其是信息相對(duì)閉塞的牧區(qū)和農(nóng)村，使納稅人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，切實(shí)享受到國(guó)家減稅降費(fèi)紅利，有利于營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

二是多舉措“有效聯(lián)合”，全方位優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人滿意度。昭蘇縣減稅辦組成一支專家團(tuán)隊(duì)，分批分片區(qū)下企業(yè)，定期走訪問(wèn)需求，為企業(yè)解困惑、送政策、優(yōu)服務(wù)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感。依托征管軟件平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控申報(bào)數(shù)據(jù)，核對(duì)報(bào)表填寫(xiě)情況，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。重點(diǎn)針對(duì)6家提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸企業(yè)、8家提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必須生活物資快遞收派服務(wù)企業(yè)、24家因疫情影響遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損納稅確有困難企業(yè)、22戶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策穩(wěn)扎穩(wěn)打、落實(shí)落細(xì)。深化推進(jìn)“非接觸式”辦稅進(jìn)程，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”“郵政+稅務(wù)”“電信+稅務(wù)”等模式讓納稅人足不出戶，動(dòng)動(dòng)指尖就能快速辦理涉稅業(yè)務(wù)，最大限度方便了納稅人，有效提升辦稅效率。

三是多平臺(tái)“協(xié)同聯(lián)合”，共管共治提升稅收營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，聯(lián)合昭蘇縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、昭蘇縣住建局、昭蘇縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)中心、昭蘇縣社會(huì)保險(xiǎn)管理局等多個(gè)縣級(jí)單位，“堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)透明，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，實(shí)現(xiàn)信息共享、互惠互利、節(jié)約成本。嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)納稅人利益，昭蘇縣稅務(wù)局以每月局務(wù)會(huì)為契機(jī)，充分利用征管、內(nèi)控平臺(tái)，認(rèn)真搜集納稅人訴求，及時(shí)查擺工作中的問(wèn)題，為納稅人提供公平公正的辦稅環(huán)境。

（2）落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。

加計(jì)扣除政策出臺(tái)后，減稅辦及時(shí)組織稅務(wù)干部對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，掌握軟件操作方法，為政策落實(shí)打下理論基礎(chǔ)。截至目前，本轄區(qū)暫未有加計(jì)扣除的高新技術(shù)企業(yè)、初創(chuàng)科技型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

（3）落實(shí)政策性停業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

截止目前，我縣暫未有政策性停業(yè)企業(yè)。

2、關(guān)于降費(fèi)工作

（1）涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。一是通過(guò)財(cái)政電子化票據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)用，發(fā)揮了財(cái)政票據(jù)在非稅收入征管中的源頭控制作用。行政事業(yè)收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)嚴(yán)格按自治區(qū)公示的收費(fèi)目錄清單執(zhí)行，沒(méi)有自立名目收費(fèi)及提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)降費(fèi)政策。聯(lián)合稅務(wù)、社保等部門(mén)對(duì)我縣重點(diǎn)領(lǐng)域有針對(duì)性的開(kāi)展減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果專項(xiàng)檢查。截至目前已完成12個(gè)單位涉企收費(fèi)清理和專項(xiàng)檢查工作，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)情況。

（2）首次申領(lǐng)居民身份證停征收費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)清查。取消、停征、免征或降低行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目如下：根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于停征免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（新財(cái)非稅〔2018〕6號(hào)）文件精神，自2018年4月1日起，對(duì)首次申領(lǐng)居民身份證停征20元/每證，2020年1-10月，共辦理首次申領(lǐng)居民身份證1584人，減負(fù)金額3.17萬(wàn)元。

（3）殘保金。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》（新財(cái)非稅[2018]5號(hào)）文件精神，自2018年4月1日起，殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的3倍降低至2倍。2020年1-9月，共代征殘保金6.56萬(wàn)元。

（4）環(huán)保稅。2018年1月1日，環(huán)保稅正式納入稅務(wù)部門(mén)征收，2020年1-9月，昭蘇縣繳納環(huán)保稅0萬(wàn)元。

（5）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。一是降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。根據(jù)2019年1月至4月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例暫按19%執(zhí)行，5月1日起執(zhí)行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例暫按16%執(zhí)行。2020年1月至10月，我縣企事業(yè)單位繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人次為48178人次，繳費(fèi)總基數(shù)為19464萬(wàn)元，降費(fèi)金額為778.56萬(wàn)元；機(jī)關(guān)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人次為60750人次，繳費(fèi)總基數(shù)為40596萬(wàn)元，降費(fèi)為1623.84萬(wàn)元。

自2018年5月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例暫按0.5%執(zhí)行，執(zhí)行期至2020年1月至10月，我縣失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人次為89877人次，繳費(fèi)總基數(shù)為47941萬(wàn)元，降費(fèi)金額479.41萬(wàn)元。

自2018年11月1日起，工傷保險(xiǎn)降低了50%。2020年1月至10月工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人次為75363人，繳費(fèi)總基數(shù)為38454萬(wàn)元，降費(fèi)金額為88.44萬(wàn)元。

三、減稅降費(fèi)成效

2020年1-9月，昭蘇縣新增減免稅費(fèi)共計(jì)1607萬(wàn)元，減稅降費(fèi)政策效應(yīng)作用明顯，分政策類型來(lái)看，一是2020年新出臺(tái)的政策減稅降費(fèi)情況，共計(jì)減免稅費(fèi)1001萬(wàn)元；二是2019年減稅政策在2020年的翹尾減稅，共計(jì)減免稅費(fèi)606萬(wàn)元。

四、11月工作計(jì)劃

一是加強(qiáng)減稅降費(fèi)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌能力，縣減稅辦做好各單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期召開(kāi)減稅降費(fèi)碰頭會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)減稅降費(fèi)文件精神和政策內(nèi)容。

二是繼續(xù)擴(kuò)大減稅降費(fèi)正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論向好向上，強(qiáng)化政策培訓(xùn)，由漫灌式向滴灌式轉(zhuǎn)變，不斷提升廣大人民群眾對(duì)減稅降費(fèi)政策的理解度、滿意度、幸福感。

三是繼續(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果專項(xiàng)檢查。聯(lián)合稅務(wù)、社保等部門(mén)對(duì)我縣重點(diǎn)領(lǐng)域有針對(duì)性性的開(kāi)展督導(dǎo)檢查。通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)研座談等方式聽(tīng)取企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)工作的意見(jiàn)及建議。

昭蘇縣減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年11月7日