2021年是十四五開局之年，也是國土空間規劃工作至關重要的一年。為層層貫徹落實自然資源部、自治區自然資源廳以及伊犁州自然資源局關于穩妥推進國土空間規劃編制工作的統一部署和安排，縣委、縣政府高度重視，在縣國土空間規劃委員會的工作組織中，由縣自然資源局牽頭，多部門聯合參與，承擔單位作為技術支撐，我縣本年度國土空間規劃編制工作按照時間節點穩步推進，現就2021年度工作開展情況及2022年工作思路總結如下：

一、本年度已開展工作情況

一是扎實推進基礎性工作摸清家底構筑藍圖。

目前已完成雙評估、雙評價報告及相關圖件編制，雙評價成果（含文本、表格、圖件、數據庫）已報廳審核。六項專題研究已完成研究報告和相關圖件繪制。一評價兩評估六專題，多次向縣委主要領導匯報，已正式召開四次縣國土空間規劃委員會并征求相關部門意見。

二是深化規劃編制重點內容爭取最大發展空間。

目前已形成相對穩定的階段性成果（文本、圖件及匯報材料）。

（一）戰略目標定位情況。擬定昭蘇縣“具有國際影響力的全域旅游目的地、國家馬產業融合發展示范基地、國家生態文明建設示范城市、北疆城市帶重要的對外開放節點”的戰略定位。傳導國家、自治區、州直層面重要指標，已構建“空間底線+空間結構與效率+空間品質”的規劃指標體系，共27項指標。

（二）國土空間總體格局情況。提出構建“一心、兩點、兩軸、四片”的國土空間布局結構，“一廊兩帶三區多點”的生態空間格局、“一心一帶、兩點三區”的農業空間格局，“中心城區—中心鎮—一般（鄉）鎮”的城鎮等級體系。

（三）三條控制線劃定情況。生態保護紅線劃定方案基本穩定，根據自然資源廳下發數據，昭蘇縣生態保護紅線面積占全縣面積比重64.60%；基本農田紅線正在完善；城鎮開發邊界經過多輪試劃，正在進一步優化。目前試劃的三條紅線不交叉、不重疊，還需要根據空間總體布局及項目建設情況進一步細化、調整及完善。

（四）產業發展編制情況。充分銜接州級規劃對我縣的產業定位，立足我縣資源優勢，堅持綠色發展，積極培育特色產業，完善并提出構建以“旅游和馬業”為主導、綠色產品作支撐的“2+3+4”現代產業體系，打造“一帶三片六分區、一城兩園多節點”的產業空間格局總體結構。

（五）中心城區方案編制情況。目前在國土空間總體規劃編制成果中已形成較為穩定的中心城區方案成果。且本年度已啟動老城區控制性詳細規劃的編制工作，總規編制內容和控規已進行充分討論與銜接，以保障兩個規劃編制內容的同步性。目前已形成中心城區的空間結構、功能布局、開發邊界劃定、土地利用、公共服務設施配套及市政、交通、綠地系統等核心內容編制成果。

三是兵地融合編制工作得到實質性推動。

在縣國土空間規劃編制工作推進過程中，積極與兵團相關部門及規劃編制單位進行對接，目前形成的階段性規劃編制成果已在交通、基礎設施和生態保護等內容上與兵團進行了初步的融合與銜接。構筑一體化交通網絡，統一道路斷面標準，加快斷頭路對接。實現城鎮與鄰近團場（連隊）之間天然氣、電力、供水網絡銜接，增強協同保障能力。建立生態環境共同保護、生態修復統籌推進的管控機制，共同制定生態準入事項及產業負面清單。促進兵地之間產業協同發展。

二、2022年工作計劃

一是完成基礎性評價和專題研究成果。

至2022年6月底，編制完成雙評價、雙評估基礎評價成果和六項專題報告成果，經縣規委會上會論證，報縣人民政府審查。

二是完成規劃編制成果。

至2022年9月底，進一步完善“三區三線”劃定核心工作，完成規劃成果編制工作，形成規劃文本、說明書、圖件、附件的編制和數據庫、“一張圖”信息監管系統的建設。

三是完成規劃成果審查報批。

根據自治區關于縣級國土空間規劃審查報批的要求，規劃編制成果經縣人民政府批準，報伊犁州自然資源局審查，上報至自治區審批。

昭蘇縣自然資源局

2022年5月23日