第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)，更加有效地保護(hù)公民、法人或者其他組織對(duì)政府行為的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加快依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程，根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，各級(jí)人民政府和政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，公民、法人或者其他組織獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 政府信息公開(kāi)工作以保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用為根本任務(wù)。

第四條 開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)一致、公正公平、便民利民的原則。政府信息公開(kāi)不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

政府信息公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的要求相適應(yīng)。

第五條 政府信息公開(kāi)工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門負(fù)責(zé)，行政機(jī)關(guān)實(shí)施，社會(huì)廣泛參與，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為政府信息公開(kāi)工作順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人力等方面的保障，將政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。

第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)多層次、多形式培育政府信息公開(kāi)工作示范單位，發(fā)揮典型示范作用，支持示范單位的創(chuàng)新實(shí)踐，提升政府信息公開(kāi)工作整體水平；在少數(shù)民族聚居地區(qū)，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字的政府信息公開(kāi)工作，為少數(shù)民族群眾及時(shí)、準(zhǔn)確、全面獲取政府信息提供便利。

各級(jí)人民政府對(duì)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第七條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作，部署、規(guī)劃政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和形式，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下級(jí)人民政府和自治區(qū)人民政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

州、市（地）、縣（市）人民政府（行署）和縣級(jí)以上人民政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作制度，規(guī)范和完善政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在上級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，健全制度，完善措施，組織開(kāi)展本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。

第八條 縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）為本級(jí)人民政府信息公開(kāi)工作主管部門，協(xié)助本級(jí)人民政府履行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作的職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)工作實(shí)際，確定其他政府部門為本級(jí)人民政府信息公開(kāi)工作主管部門，履行前款規(guī)定的職責(zé)。

第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作，報(bào)本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門備案，并將機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、主要工作人員、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、電子郵箱等向社會(huì)公開(kāi)。

第十條 行政機(jī)關(guān)指定的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜；

（二）編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄；

（三）及時(shí)維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息；

（四）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的草擬和報(bào)備；

（五）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

（六）本機(jī)關(guān)規(guī)定的其他工作職責(zé)。

第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的宣傳和培訓(xùn)工作，在履行政府信息公開(kāi)工作職責(zé)的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，營(yíng)造推進(jìn)政府信息公開(kāi)的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)公民、法人或者其他組織積極參與政府信息公開(kāi)的實(shí)踐活動(dòng)。

第三章 主動(dòng)公開(kāi)

第十二條 行政機(jī)關(guān)行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，屬下列情形之一的事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。

涉及依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。

第十三條 向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息事項(xiàng)，由各級(jí)行政機(jī)關(guān)具體確定；但是，法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的，必須主動(dòng)公開(kāi)。

第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，按照“誰(shuí)制作，誰(shuí)公開(kāi)；誰(shuí)獲取、保存，誰(shuí)公開(kāi)”的權(quán)限公開(kāi)政府信息。

行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 屬于主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 自治區(qū)人民政府重點(diǎn)公開(kāi)下列事項(xiàng)：

（一）政府規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

（四）財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告；

（五）重大投資、建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施情況；

（六）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)處置措施；

（七）稅費(fèi)征收和減免政策；

（八）行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、確認(rèn)、調(diào)整、取消；

（九）國(guó)有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易情況；

（十）公務(wù)員選拔錄用以及扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施和實(shí)施情況；

（十一）重要人事任免。

第十七條 州、市（地）、縣（市）人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)下列事項(xiàng)：

（一）政府規(guī)章和本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)政策；

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

（四）財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告；

（五）重大投資建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施情況；

（六）政府集中采購(gòu)情況；

（七）經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況；

（八）稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行；

（九）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)處置措施；

（十）公務(wù)員選拔錄用以及扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施和實(shí)施情況；

（十一）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

（十二）國(guó)有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易情況；

（十三）重要人事任免。

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)下列事項(xiàng)：

（一）貫徹國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作的政策、措施；

（二）財(cái)政、財(cái)務(wù)收支；

（三）各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用；

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債權(quán)債務(wù)，籌資籌勞；

（六）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助；

（七）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的分配；

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣；

（九）執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)下列事項(xiàng)：

（一）本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；

（二）自然資源開(kāi)發(fā)利用和扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面政策、措施的實(shí)施情況；

（三）實(shí)施社會(huì)公共資源配置、特定行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和有關(guān)資質(zhì)、資格、技能的確定、授予，以及其他行政許可或者非行政許可審批事項(xiàng)；

（四）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施和其他涉及行政相對(duì)人、第三人權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)；

（五）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（六）政府集中采購(gòu)情況；

（七）公務(wù)員選拔錄用情況。

第二十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)下列事項(xiàng)：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；

（二）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)；

（三）征收或征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助；

（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配。

第二十一條 對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)一并公開(kāi)下列內(nèi)容：

（一）部門職能、職責(zé)、權(quán)限、承辦人；

（二）辦事依據(jù)、原則、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限；

（三）辦事承諾；

（四）辦事紀(jì)律和內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制；

（五）辦事結(jié)果和不服行政決定的法律救濟(jì)途徑、方式、期限；

（六）為便于公眾了解公開(kāi)的政府信息事項(xiàng)的其他內(nèi)容。

第二十二條 政府信息可以單獨(dú)適用下列一種或者同時(shí)適用若干種形式予以登載、提供、公布：

（一）政府公報(bào)或者政府公開(kāi)發(fā)行的其他信息專刊；

（二）政府網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）；

（三）政府信息咨詢熱線、服務(wù)站點(diǎn)；

（四）新聞發(fā)布會(huì)；

（五）檔案館、公共圖書(shū)館、公共閱覽室、電子屏幕、公告欄；

（六）報(bào)刊、廣播、電視；

（七）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的有效形式。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)探索實(shí)行免費(fèi)發(fā)放政府信息資料；拓寬聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、會(huì)議旁聽(tīng)等形式、范圍；規(guī)范利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開(kāi)政府信息；發(fā)展電子政務(wù)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，重視利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在公共圖書(shū)館、檔案館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄。指南和目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并置放在本機(jī)關(guān)主要辦事場(chǎng)所，方便公眾查閱。

政府信息公開(kāi)工作主管部門可以編制政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄格式規(guī)范，或者制定示范文本。格式規(guī)范和示范文本的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》和上級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門的規(guī)定。

第四章 依申請(qǐng)公開(kāi)

第二十五條 公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。

第二十六條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)（包括數(shù)據(jù)電文形式）。書(shū)面申請(qǐng)確有困難的公民，可以口頭申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱、通信地址、聯(lián)系方式、申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容描述、申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求及申請(qǐng)時(shí)間等。

第二十七條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)提供與其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者其他證明文件。

第二十八條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，按照下列規(guī)定處理：

（一）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息已經(jīng)予以公開(kāi)或者已經(jīng)按照規(guī)定移交給其他部門的，書(shū)面告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)制作、保存、掌握的，書(shū)面告知申請(qǐng)人；

（三）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人予以更改或者補(bǔ)正，能夠當(dāng)場(chǎng)更改、補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；

（四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息含有保密內(nèi)容，但是能夠區(qū)分處理的，書(shū)面告知可以公開(kāi)部分的政府信息內(nèi)容；

（五）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于不予公開(kāi)范圍的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處理方式和措施。

第二十九條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求商業(yè)秘密、個(gè)人隱私權(quán)利人的意見(jiàn)，并告知反饋意見(jiàn)的時(shí)限；權(quán)利人不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)，但是權(quán)利人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未反饋意見(jiàn)的，視為同意公開(kāi)。

申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并以書(shū)面形式將公開(kāi)的依據(jù)和理由告知商業(yè)秘密、個(gè)人隱私權(quán)利人。

第三十條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；不能按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式予以提供。

申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第三十一條 行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)予以答復(fù)；因信息處理或者其他正當(dāng)理由不能在15日內(nèi)予以答復(fù)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)15日，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，行政機(jī)關(guān)征求商業(yè)秘密、個(gè)人隱私權(quán)利人意見(jiàn)的時(shí)間，不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)。

第三十二條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身有關(guān)的政府信息內(nèi)容錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第三十三條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，除可以向申請(qǐng)人收取信息檢索、打印、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，依照國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政主管部門的規(guī)定執(zhí)行，并按照自治區(qū)價(jià)格、財(cái)政主管部門的管理權(quán)限和程序辦理。

對(duì)生活確有困難的公民，由本人申請(qǐng)并提供證明，經(jīng)受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審核，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

第五章 保障與監(jiān)督

第三十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)先公示、再議決的事項(xiàng)，以及涉及到公民、法人或者其他組織重大利益的其他事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)在作出決定或者實(shí)施、辦理前，必須先向社會(huì)進(jìn)行公示。

公示期限內(nèi)收到的反饋意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取、研究；建議、批評(píng)合法、合理、科學(xué)或者有理、有益的，應(yīng)當(dāng)充分予以采納。

第三十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任。

對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)依照《保守國(guó)家秘密法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查；對(duì)不能確定是否可以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送有關(guān)主管部門或者保密工作機(jī)構(gòu)審查確定。

第三十六條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致、合法有效。

第三十七條 政府信息公開(kāi)工作實(shí)行年度報(bào)告制度。政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況；

（二）主動(dòng)公開(kāi)的政府信息維護(hù)更新情況；

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、部分公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息等具體情況；

（四）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的收費(fèi)及費(fèi)用減免情況；

（五）因政府信息公開(kāi)具體行政行為發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟及行政賠償情況；

（六）政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題和改進(jìn)情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告于次年3月31日前報(bào)送政府信息公開(kāi)工作主管部門，并向社會(huì)公開(kāi)。

第三十八條 行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)任何途徑、采取任何方式有償提供政府信息。按照本辦法第三十三條規(guī)定收取成本費(fèi)用的除外。

政府信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第三十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)布會(huì)制度，逐步實(shí)行定期舉行新聞發(fā)布會(huì)，向媒體披露可以公開(kāi)報(bào)道的政府信息，通報(bào)一個(gè)階段或者一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)、擬采取的主要措施。

對(duì)重大疫情、搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等事項(xiàng)的發(fā)生、進(jìn)展、處置情況的政府信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體和社會(huì)發(fā)布。

第四十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督檢查制度，由上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府對(duì)所屬部門、上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況、主要做法和存在的問(wèn)題等進(jìn)行定期檢查。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)、全面地向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府信息公開(kāi)工作情況，接受權(quán)力機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督；主動(dòng)、認(rèn)真地聽(tīng)取政協(xié)和其他社會(huì)團(tuán)體對(duì)改進(jìn)政府信息公開(kāi)工作提出的意見(jiàn)和建議，積極接受民主監(jiān)督。

第四十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立批評(píng)建議、投訴舉報(bào)信箱，設(shè)置專線電話，開(kāi)展社會(huì)評(píng)議活動(dòng)等方式，不斷改進(jìn)和完善政府信息公開(kāi)工作。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，有權(quán)向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)、政府信息公開(kāi)工作主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。受理投訴、舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。重大投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第四十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把政府信息公開(kāi)工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，制定考核辦法，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員的具體責(zé)任，以及承擔(dān)責(zé)任的具體方式和措施，實(shí)行責(zé)任追究制度。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告一并向社會(huì)公開(kāi)。

第四十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，按照管理權(quán)限和程序，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并給予通報(bào)批評(píng)：

（一）未按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限履行政府信息公開(kāi)職責(zé)，在責(zé)令糾正的期限內(nèi)沒(méi)有改正的；

（二）阻礙政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督檢查的；

（三）故意提供錯(cuò)誤、虛假的政府信息的；

（四）對(duì)投訴單位或者個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（五）在政府信息公開(kāi)工作中弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

法律、法規(guī)對(duì)前款所列行為的處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有償或者變相有償提供政府信息的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令將違法所得退還繳費(fèi)人；無(wú)法退還的，依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

第四十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反保密審查規(guī)定公開(kāi)政府信息，泄漏國(guó)家秘密的，由本機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反政府信息公開(kāi)權(quán)限和政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)定發(fā)布政府信息，造成泄密的，按照前款規(guī)定處理。

第四十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員隱匿或者故意提供虛假政府信息，或者違法公開(kāi)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私信息，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

行政機(jī)關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，并責(zé)令其承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第四十九條 行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理事務(wù)，應(yīng)當(dāng)拓寬辦事、決策的公開(kāi)范圍，健全制度、明確措施，提高內(nèi)部管理事務(wù)的公開(kāi)化和民主化水平。

第五十條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)或者雙重領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)部門公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本辦法。

第五十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供氣、供電、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，對(duì)其在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)，執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督前款所列公共企事業(yè)單位實(shí)行公共管理事務(wù)和公共服務(wù)信息公開(kāi)。

第五十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。